5.提升利用外資水平。對(duì)外商投資實(shí)行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，著力構(gòu)建與負(fù)面清單管理方式相適應(yīng)的事中事后監(jiān)管制度。外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）之外領(lǐng)域的外商投資項(xiàng)目（國務(wù)院規(guī)定對(duì)國內(nèi)投資項(xiàng)目保留核準(zhǔn)的除外）和外商投資企業(yè)設(shè)立及變更實(shí)行備案制，由自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)負(fù)責(zé)辦理。進(jìn)一步減少或取消外商投資準(zhǔn)入限制，提高開放度和透明度，做好對(duì)外開放的壓力測試和風(fēng)險(xiǎn)測試。允許在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)注冊(cè)的符合條件的中外合資旅行社，從事除臺(tái)灣地區(qū)以外的出境旅游業(yè)務(wù)；鼓勵(lì)外資企業(yè)通過多種形式參與投資醫(yī)療服務(wù)業(yè)；鼓勵(lì)外資發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”健康服務(wù)。積極有效引進(jìn)境外資金、先進(jìn)技術(shù)和高端人才，提升利用外資綜合質(zhì)量。外商在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)投資適用《自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）》和《自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外商投資國家安全審查試行辦法》。探索強(qiáng)化外商投資實(shí)際控制人管理，建立外商投資信息報(bào)告制度和外商投資信息公示平臺(tái)，充分發(fā)揮國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)作用，提升外商投資全周期監(jiān)管的科學(xué)性、規(guī)范性和透明度。完善投資者權(quán)益保障機(jī)制，允許符合條件的境外投資者自由轉(zhuǎn)移其投資收益。

6.構(gòu)筑對(duì)外投資服務(wù)促進(jìn)體系。實(shí)施對(duì)外投資管理體制改革，確立企業(yè)對(duì)外投資主體地位，支持企業(yè)開展多種形式的境外投資合作，在法律法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)，允許自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)到境外自由承攬項(xiàng)目。建立對(duì)外投資合作“一站式”服務(wù)平臺(tái)。加強(qiáng)境外投資事后管理和服務(wù)，完善境外資產(chǎn)和人員安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和應(yīng)急保障體系。依托港澳在金融服務(wù)、信息資訊、國際貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)、風(fēng)險(xiǎn)管理等方面的優(yōu)勢，將自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成為企業(yè)“走出去”的窗口和綜合服務(wù)平臺(tái)。

7.創(chuàng)新國際產(chǎn)能合作。對(duì)一般性境外投資項(xiàng)目和設(shè)立企業(yè)實(shí)行備案制。為企業(yè)對(duì)外投資提供高效優(yōu)質(zhì)的金融支持和服務(wù)保障。鼓勵(lì)地方zf引入社會(huì)資本在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)設(shè)立境內(nèi)機(jī)構(gòu)投資者投資基金和境外合作基金。提高辦理境外資產(chǎn)評(píng)估和抵押處置手續(xù)便利化程度。探索開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)、股權(quán)、探礦權(quán)、采礦權(quán)、應(yīng)收賬款、訂單、出口退稅等抵質(zhì)押融資業(yè)務(wù)。推動(dòng)企業(yè)用好“內(nèi)保外貸”等政策，開展企業(yè)“走出去”綜合性金融創(chuàng)新服務(wù)。加快“中國標(biāo)準(zhǔn)”國際化推廣，積極開展與主要貿(mào)易國別標(biāo)準(zhǔn)的比對(duì)，推動(dòng)認(rèn)證認(rèn)可結(jié)果與主要貿(mào)易投資合作國家（地區(qū)）雙向互認(rèn)。加強(qiáng)與港澳在項(xiàng)目對(duì)接、投資拓展、信息交流、人才培訓(xùn)等方面交流合作，共同赴境外開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和能源資源等合作。

8.深化園區(qū)國際合作。堅(jiān)持引資、引智、引技與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、技術(shù)及服務(wù)“走出去”相結(jié)合，圍繞產(chǎn)業(yè)合作、科技創(chuàng)新、中小企業(yè)合作、職業(yè)教育、新型城鎮(zhèn)化等領(lǐng)域合作發(fā)展，采取“平臺(tái)+園區(qū)”、“zf+機(jī)構(gòu)+企業(yè)”的共享開放合作模式，支持在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)建設(shè)國別產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)，推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)。探索建立土地節(jié)約集約利用新模式，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)土地可以按不同功能用途混合利用，允許同一地塊或同一建筑兼容多種功能，產(chǎn)業(yè)用地實(shí)行彈性年期供應(yīng)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)政策和項(xiàng)目類別可采取先租后讓、差異化年期出讓等供地措施。

9.深化國有企業(yè)改革。堅(jiān)持市場化導(dǎo)向，進(jìn)一步完善自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)國有企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度，建立健全長效激勵(lì)約束機(jī)制，提升國有資本監(jiān)管的針對(duì)性和有效性。設(shè)立國有資本運(yùn)營平臺(tái)，提升資本運(yùn)營能力和水平。鼓勵(lì)國有企業(yè)依托自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)探索創(chuàng)新發(fā)展新路徑。進(jìn)一步推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化改革，穩(wěn)妥發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。探索國家鐵路運(yùn)輸企業(yè)、國家鐵路控股合資鐵路公司與地方zf合作參與成都國際鐵路港運(yùn)營管理，推動(dòng)鐵路資源有效整合。