一個(gè)嬌小玲瓏的日本美女柔聲用英語回答：“我們是‘游興會(huì)’的，自愿來服侍盟國將軍！”“滾！”麥克阿瑟聞聽后大發(fā)雷霆，“游興會(huì)”美女一個(gè)個(gè)嚇得哆嗦著退了出去。原來日本內(nèi)閣在投降前就做了周密部署，曾特?fù)芤还P款項(xiàng)用來招募“特殊女性”，供占領(lǐng)日本的美軍享樂。美國人戴維·貝爾加米尼在《日本天皇的陰謀》一書中，對(duì)此事曾有記述：“1945年8月23日，在日本警察總監(jiān)的授意下，東京主要藝伎茶館、酒吧和妓院的老板們成立了一個(gè)招待同盟國士兵的‘游興會(huì)’”。

　　幾周之內(nèi)，“游興會(huì)”便在東京開設(shè)了33處服務(wù)性企業(yè)，在外地開設(shè)了5處。位于東京商業(yè)區(qū)的一家大軍需工廠被改造成一座飯店……它擁有一條由250個(gè)姑娘組成的‘生產(chǎn)線’，專門接待美國大兵……‘游興會(huì)’還邀請(qǐng)了艷名遠(yuǎn)揚(yáng)的藝伎向姑娘們傳授取悅男人的訣竅。”日本人妄圖用這種方法軟化美軍對(duì)日本的強(qiáng)硬態(tài)度，從而幫助天皇和戰(zhàn)犯?jìng)兲用搰?yán)懲。麥克阿瑟當(dāng)時(shí)雖不知情，但他卻本能地感覺到這些女人背后的陰謀。就在這一天，麥克阿瑟趕走了盟軍總部內(nèi)的80個(gè)“游興會(huì)”美女。

　　“涉外俱樂部招聘女性事務(wù)員，包吃住服裝，高薪水，限18至25歲女性”。1945年9月20日，當(dāng)這則廣告在日本各大報(bào)刊登出時(shí)，當(dāng)天就有1600余人前去面試，而3個(gè)月內(nèi)各地應(yīng)聘的女性達(dá)6萬人之多。發(fā)放這則廣告的是日本zf東京警視廳參加設(shè)立的“特殊慰安設(shè)施協(xié)會(huì)”(RAA)。絕大部分應(yīng)聘者不知道她們將要從事的工作是為駐日美軍提供性*服務(wù)。zf背景，在全國報(bào)刊上的公開廣告，使她們深信不疑，而她們此后的命運(yùn)，卻是日本歷史上至今不愿提起的一頁。

　　美軍進(jìn)駐日本之后，日本內(nèi)閣決定參照日本在二戰(zhàn)中建立的慰安婦制度，為進(jìn)駐美軍提供“慰安”設(shè)施和性*服務(wù)。8月18日，日本內(nèi)務(wù)省向各地zf發(fā)出文件，要求各地警務(wù)部門協(xié)助建立為占領(lǐng)軍提供性*服務(wù)的慰安所。8月26日，由東京警視廳牽頭建立的RAA協(xié)會(huì)正式成立，該協(xié)會(huì)就是日本為美國占領(lǐng)軍提供性*服務(wù)的專門機(jī)構(gòu)，日本人稱之為“國家賣春機(jī)關(guān)”。協(xié)會(huì)下設(shè)慰安、游技、藝能、特殊設(shè)施、食堂、物產(chǎn)各部，并冠冕堂皇地聲稱協(xié)會(huì)的作用是“為維護(hù)民族的純潔性和百年后的未來，作阻擋狂瀾的防波堤，作戰(zhàn)后社會(huì)秩序的地下支柱。”

　　這樣，以日本zf為主導(dǎo)，為美軍服務(wù)的全國性*“慰安”系統(tǒng)，在日本開始建立起來。第一個(gè)這樣的慰安所率先在東京郊外的小町園開業(yè)。此后，“悟空林”、“見情”、“波滿川”、“乙女”等慰安所相繼開業(yè)，最盛時(shí)，在日本從事“慰安”的RAA女性達(dá)到7萬多人。