(二)擴大投資領(lǐng)域開放。
4.提升利用外資水平。對外商投資實行準(zhǔn)入前國民待遇加負面清單管理制度,著力構(gòu)建與負面清單管理方式相適應(yīng)的事中事后監(jiān)管制度。外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負面清單)之外領(lǐng)域的外商投資項目(國務(wù)院規(guī)定對國內(nèi)投資項目保留核準(zhǔn)的除外)和外商投資企業(yè)設(shè)立及變更實行備案制,由自貿(mào)試驗區(qū)負責(zé)辦理。進一步減少或取消外商投資準(zhǔn)入限制,提高開放度和透明度,做好對外開放的壓力測試和風(fēng)險測試。積極有效引進境外資金、先進技術(shù)和高端人才,提升利用外資綜合質(zhì)量。外商在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)投資適用《自由貿(mào)易試驗區(qū)外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負面清單)》和《自由貿(mào)易試驗區(qū)外商投資國家安全審查試行辦法》。探索強化外商投資實際控制人管理,建立外商投資信息報告制度和外商投資信息公示平臺,充分發(fā)揮國家企業(yè)信用公示系統(tǒng)作用,提升外商投資全周期監(jiān)管的科學(xué)性、規(guī)范性和透明度。建立多部門共享的外資管理綜合信息數(shù)據(jù)系統(tǒng)。完善投資者權(quán)益保障機制,允許符合條件的境外投資者自由轉(zhuǎn)移其投資收益。
5.構(gòu)筑對外投資服務(wù)促進體系。實施對外投資管理體制改革,確立企業(yè)對外投資主體地位,對不涉及敏感國家和地區(qū)、敏感行業(yè)的境外投資項目實行備案制,支持企業(yè)開展多種形式的境外投資合作,在法律法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi),允許自擔(dān)風(fēng)險到境外開展投資合作。鼓勵企業(yè)創(chuàng)新對外投資合作方式。依托港澳在金融服務(wù)、信息資訊、國際貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)、風(fēng)險管理等方面的優(yōu)勢,將自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)成為內(nèi)地企業(yè)“走出去”的窗口和綜合服務(wù)平臺。加強與港澳在項目對接、投資拓展、信息交流、人才培訓(xùn)等方面交流合作,共同開拓國際市場。加強境外投資事后管理和服務(wù),完善境外資產(chǎn)和人員安全風(fēng)險預(yù)警和應(yīng)急保障體系。
(三)推進貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級。
6.促進加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級。充分發(fā)揮重慶作為加工貿(mào)易承接轉(zhuǎn)移示范地的優(yōu)勢和作用,在自貿(mào)試驗區(qū)打造產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的國際加工基地,完善以“整機+核心零部件+原材料”為龍頭的全流程產(chǎn)業(yè)鏈,推動加工貿(mào)易由水平分工變?yōu)榇怪闭,鼓勵向產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈高端拓展,提高附加值。探索“產(chǎn)業(yè)鏈+價值鏈+物流鏈”的內(nèi)陸加工貿(mào)易發(fā)展新模式。實施倉儲企業(yè)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管,實行加工貿(mào)易工單式核銷,探索更為先進的核銷制度。支持在自貿(mào)試驗區(qū)設(shè)立符合內(nèi)銷規(guī)定的加工貿(mào)易產(chǎn)品內(nèi)銷平臺,建設(shè)加工貿(mào)易產(chǎn)品內(nèi)銷后續(xù)服務(wù)基地。大力培育高端飾品、精密儀器、智能機器人、集成電路、平板顯示等加工貿(mào)易新產(chǎn)業(yè)集群,搭建加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級的技術(shù)研發(fā)、工業(yè)設(shè)計、知識產(chǎn)權(quán)等公共服務(wù)平臺。
7.大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。鼓勵跨國公司在自貿(mào)試驗區(qū)設(shè)立地區(qū)性總部、研發(fā)中心、銷售中心、維修中心、物流中心和結(jié)算中心,鼓勵先進制造業(yè)延伸價值鏈,與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。支持“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展,推進互聯(lián)網(wǎng)與現(xiàn)代制造產(chǎn)業(yè)深度融合,推廣大數(shù)據(jù)分析在商貿(mào)服務(wù)、醫(yī)療、教育、金融和公共管理等領(lǐng)域的應(yīng)用。大力發(fā)展面向設(shè)計開發(fā)、生產(chǎn)制造、售后服務(wù)全過程的檢驗檢測、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證等第三方服務(wù)。鼓勵開展研發(fā)設(shè)計、高技術(shù)高附加值產(chǎn)品開發(fā)和面向全球市場、風(fēng)險可控的境內(nèi)外維修、檢測、拆解等業(yè)務(wù)。依托自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域,加快發(fā)展對外文化貿(mào)易,支持開展面向全球的保稅文化藝術(shù)品的展示、拍賣、交易業(yè)務(wù)。深化藝術(shù)品交易市場功能拓展。培育文化產(chǎn)業(yè),重點發(fā)展影視后期制作、光盤復(fù)刻、印刷、膠片拷貝等。