（四）深化金融領(lǐng)域開放創(chuàng)新。

9.擴(kuò)大金融對內(nèi)對外開放。進(jìn)一步簡化經(jīng)常項(xiàng)目外匯收支手續(xù)，在真實(shí)、合法交易基礎(chǔ)上，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)貨物貿(mào)易外匯管理分類等級為A類企業(yè)的外匯收入無需開立待核查賬戶。推動金融服務(wù)業(yè)對符合條件的民營資本有序開放，在符合現(xiàn)行法律法規(guī)及國家政策導(dǎo)向的前提下，允許符合條件的境內(nèi)純中資民營企業(yè)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)依法發(fā)起設(shè)立中小型銀行等金融機(jī)構(gòu)。探索自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)符合條件的單位和個人按照規(guī)定雙向投資于境內(nèi)外證券市場。允許外資股權(quán)投資管理機(jī)構(gòu)、外資創(chuàng)業(yè)投資管理機(jī)構(gòu)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)起管理人民幣股權(quán)投資和創(chuàng)業(yè)投資基金。支持發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，放寬跨國公司外匯資金集中運(yùn)營管理準(zhǔn)入條件。逐步允許境外企業(yè)參與商品期貨交易。支持保險機(jī)構(gòu)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)開展業(yè)務(wù)創(chuàng)新，探索特殊風(fēng)險分散機(jī)制，加大再保險對巨災(zāi)保險、特殊風(fēng)險的保險保障力度。取消對自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)保險支公司高管人員任職資格的事前審批，由省級保監(jiān)機(jī)構(gòu)實(shí)施備案管理。

10.拓展金融服務(wù)功能。拓展跨境電子商務(wù)金融服務(wù)，開展跨境電子商務(wù)人民幣結(jié)算，推動跨境電子商務(wù)線上融資及擔(dān)保方式創(chuàng)新，鼓勵保險機(jī)構(gòu)發(fā)展出口信用保險，拓寬服務(wù)領(lǐng)域。支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展科技金融，按照國務(wù)院統(tǒng)一部署，積極爭取納入投貸聯(lián)動試點(diǎn)。創(chuàng)建金融集成電路（IC）卡“一卡通”示范區(qū)。進(jìn)一步簡化資金池管理，允許經(jīng)銀行審核真實(shí)、合法的電子單證辦理經(jīng)常項(xiàng)目集中收付匯、軋差凈額結(jié)算業(yè)務(wù)。進(jìn)一步推進(jìn)內(nèi)資融資租賃企業(yè)試點(diǎn)，注冊在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的內(nèi)資融資租賃試點(diǎn)企業(yè)由自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)所在省級商務(wù)主管部門和同級國家稅務(wù)局審核；加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，探索建立融資租賃企業(yè)設(shè)立和變更的備案制度、違反行業(yè)管理規(guī)定的處罰制度、失信和經(jīng)營異常企業(yè)公示制度、屬地監(jiān)管部門對企業(yè)定期抽查檢查制度。支持在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立金融租賃公司、融資租賃公司，在符合相關(guān)規(guī)定前提下，設(shè)立項(xiàng)目公司開展飛機(jī)、工程機(jī)械、大型設(shè)備等融資租賃業(yè)務(wù)。允許自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)符合條件的融資租賃業(yè)務(wù)收取外幣租金。支持商業(yè)保理業(yè)務(wù)發(fā)展，探索適合商業(yè)保理發(fā)展的監(jiān)管模式。銀行按照“了解客戶、了解業(yè)務(wù)、盡職審查”的展業(yè)三原則辦理經(jīng)常項(xiàng)目收結(jié)匯、購付匯手續(xù)。

11.推動跨境投融資創(chuàng)新。探索建立與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)相適應(yīng)的本外幣賬戶管理體系，促進(jìn)跨境貿(mào)易、投融資結(jié)算便利化。在健全風(fēng)險防控機(jī)制的前提下，允許自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)符合條件的企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定通過貸款、發(fā)債等形式從境外自主融入本外幣資金，拓寬境外資金回流渠道。允許自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)跨國企業(yè)集團(tuán)開展跨境雙向人民幣資金池業(yè)務(wù)。允許自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)的境外母公司按照有關(guān)規(guī)定在境內(nèi)發(fā)行人民幣債券。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)銀行可按有關(guān)規(guī)定發(fā)放境外項(xiàng)目人民幣貸款。支持開展人民幣跨境再保險業(yè)務(wù)，培育發(fā)展再保險市場。支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)符合互認(rèn)條件的基金產(chǎn)品參與內(nèi)地與香港基金產(chǎn)品互認(rèn)。

12.建立健全金融風(fēng)險防控體系。建立對持有各類牌照金融機(jī)構(gòu)的分類監(jiān)管機(jī)制，健全符合自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)金融業(yè)發(fā)展實(shí)際的監(jiān)控指標(biāo)，完善金融監(jiān)管措施，加強(qiáng)監(jiān)管協(xié)調(diào)與合作，確保自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險可控。逐步建立跨境資金流動風(fēng)險監(jiān)管機(jī)制，對企業(yè)跨境收支進(jìn)行全面監(jiān)測評價。做好反洗錢、反恐怖融資、反逃稅工作，防范非法資金跨境、跨區(qū)流動。建立健全自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作機(jī)制。