昨日,國務院常務會議宣布,用兩年時間,在包括武漢在內的10個省市和5個國家級新區(qū)開展服務貿易創(chuàng)新發(fā)展試點。
武漢是中部唯一入選城市,將重點推動技術創(chuàng)新型和知識密集型服務貿易創(chuàng)新發(fā)展。
本次試點范圍包括天津、上海、海南、深圳、杭州、武漢、廣州、成都、蘇州、威海10個省市,以及哈爾濱、江北、兩江、貴安、西咸5個國家級新區(qū)。試點重點在于對服務貿易管理體制、發(fā)展模式、便利化等8個方面的制度建設進行探索,有序擴大服務業(yè)開放準入。
歷年來,我國進出口貿易的特點是貨物貿易占大頭、服務貿易比例較小。而從去年情況看,服貿增速同比增14.6%,而貨貿下降7%,在這一背景下,需要提高對外開放水平發(fā)掘新的經(jīng)濟增長點,在促進貨物貿易發(fā)展的同時,加快服務貿易發(fā)展,以推進外貿結構優(yōu)化,培育經(jīng)濟新動能和帶動就業(yè)。
市商務局負責人在接受采訪時表示,納入試點的地區(qū)各有特點,承擔不同的改革任務,例如沿海城市貨物貿易量大,轉型發(fā)展是其主要試點方向。武漢作為中部唯一入選城市,盡管服務貿易總量在中部并不具備絕對優(yōu)勢,但在湖北省內占比超60%,權重大意味著帶動作用強。此外,武漢還是中部地區(qū)中心城市、國家綜合交通樞紐,是長江經(jīng)濟帶和中部崛起的重要戰(zhàn)略支點,是“一帶一路”戰(zhàn)略的節(jié)點城市,對中西部具有重要的輻射和帶動作用。
“是歷家選擇了武漢。”這位負責人表示。
據(jù)了解,中央要求在試點地區(qū)推廣技術先進型服務企業(yè)稅收優(yōu)惠政策,將享受政策的企業(yè)范圍由服務外包擴大到高技術、高附加值的其他服務行業(yè),給予減按15%繳納企業(yè)所得稅的優(yōu)惠,并對職工教育經(jīng)費不超過工資薪金總額8%的部分據(jù)實稅前扣除。同時,還將設立服務貿易創(chuàng)新發(fā)展引導基金,為試點地區(qū)中小服務企業(yè)提供融資支持。對試點地區(qū)進口國內急需的研發(fā)設計、節(jié)能環(huán)保和環(huán)境服務給予財政貼息。此外,zf還鼓勵金融機構創(chuàng)新供應鏈融資等業(yè)務,對試點地區(qū)經(jīng)認定的技術先進型服務企業(yè)全面實施服務外包保稅監(jiān)管。
市商務局透露,武漢將依托國家服務貿易創(chuàng)新發(fā)展試點建設,全面實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,突出制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和政策創(chuàng)新。在繼續(xù)發(fā)展旅游、建筑等勞動密集型服務出口領域的同時,發(fā)揮本地資源優(yōu)勢,培育特色產(chǎn)業(yè),優(yōu)化服務貿易結構,重點培育與制造業(yè)關聯(lián)度高的資本技術密集型服務領域發(fā)展;積極推動軟件信息技術和云計算大數(shù)據(jù)、工程設計、科技金融等重點服務領域發(fā)展。通過改革創(chuàng)新發(fā)展,積極探索服務貿易發(fā)展新模式、新路徑,形成在中西部地區(qū)乃至全國可復制、可推廣的改革開放經(jīng)驗。
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服務貿易是相對于貨物貿易而言,是服務的輸入和輸出的一種貿易方式。貿易一方向另一方提供服務并獲得收入的過程稱為服務出口或服務輸出,購買他人服務的一方稱為服務進口或服務輸入。狹義概念是指傳統(tǒng)的為國際貨物貿易服務的運輸、保險、金融以及旅游等無形貿易。而廣義概念還包括現(xiàn)代發(fā)展起來的、除了與貨物貿易有關的服務以外的新的貿易活動,如承包勞務、衛(wèi)星傳送和傳播等。
武漢多項國家戰(zhàn)略疊加
先行先試經(jīng)驗豐富
據(jù)不完全統(tǒng)計,武漢擁有國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、1+8城市圈綜合改革試驗區(qū)、全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)以及3個國家級開發(fā)區(qū)、3個保稅區(qū),是中部地區(qū)擴大開發(fā)的窗口和深化改革的試驗區(qū),多項國家戰(zhàn)略聚焦武漢,使武漢成為引領中部改革開放創(chuàng)新的排頭兵。
目前,武漢在深化改革、擴大開放、產(chǎn)業(yè)升級、自主創(chuàng)新等方面已經(jīng)走在全國前列,并取得部分先行先試經(jīng)驗并形成制度性成果。
中國內陸(湖北武漢)自由貿易試驗區(qū)申報課題研究通過商務部專家審議。在東湖新技術開發(fā)區(qū)全面落實先行先試改革事項和推廣上海自貿區(qū)可復制改革試點經(jīng)驗,建設內陸自貿區(qū)的基礎架構逐步完善,開放平臺優(yōu)勢逐步呈現(xiàn),為開展服務貿易創(chuàng)新發(fā)展試點奠定了良好基礎?萍冀鹑谠圏c、碳金融交易試點取得成效。同時,“敢為人先,追求卓越”的武漢精神也為先行先試、創(chuàng)新發(fā)展提供了豐厚的文化底蘊,有利于形成開展服務貿易創(chuàng)新發(fā)展試點的濃厚氛圍。