童名謙在湖南官場(chǎng)的上升軌跡，是一類(lèi)地方官員的典型樣本，他們不同于強(qiáng)勢(shì)的一把手，處處謹(jǐn)慎小心，不觸動(dòng)任何一方的利益，因而也能夠在官場(chǎng)步步進(jìn)發(fā)，求得一己之安穩(wěn)。如今，衡陽(yáng)賄選案發(fā)表明，這類(lèi)官員以“明哲保身”的為道的官員，和強(qiáng)勢(shì)的地方一把手一樣，正為體制所不能允許。
在其位，謀其政。恐將是地方實(shí)權(quán)派官員必須要認(rèn)真面對(duì)的問(wèn)題。
衡陽(yáng)賄選，習(xí)總連問(wèn)六聲
2013年12月27日至28日，湖南省人大常委會(huì)召開(kāi)全體會(huì)議，對(duì)在衡陽(yáng)市十四屆人大一次會(huì)議期間以賄賂手段當(dāng)選的56名省人大代表，依法確認(rèn)當(dāng)選無(wú)效，并予以公告。在12月28日衡陽(yáng)市有關(guān)縣(市、區(qū))人大常委會(huì)分別召開(kāi)會(huì)議，決定接受512名收受錢(qián)物的衡陽(yáng)市人大代表辭職。
涉案金額達(dá)1.1億元，涉及56名省人大代表、518名市人大代表、68名代表大會(huì)工作人員的衡陽(yáng)破壞選舉案，是1949年以來(lái)公開(kāi)披露的涉案金額最大、涉及檔政官員和人大代表最多的一起選舉弊案。根據(jù)《財(cái)經(jīng)》（微信公眾號(hào)：mycaijing）此前報(bào)道，涉嫌賄選的衡陽(yáng)籍省人大代表，大致分為三類(lèi)：民營(yíng)企業(yè)家、市直機(jī)關(guān)干部與國(guó)企高層，后兩類(lèi)用于送紅包的錢(qián)款源自所在單位的襄助。
這起嚴(yán)重的破壞選舉案引發(fā)中央高層的震怒。在2014年1月的中*共第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第三次會(huì)議上，中*共中央總書(shū).記習(xí)總以較大篇幅講到該案，并將其與檔的建設(shè)和國(guó)家治理體系聯(lián)系起來(lái)，追問(wèn)“衡陽(yáng)的共產(chǎn)檔員到哪兒去了”，當(dāng)時(shí)，他連聲追問(wèn)六個(gè)“到哪兒去了”。
2014年3月，全國(guó)人大委員長(zhǎng)張德江亦大幅提及此事，稱：“湖南省衡陽(yáng)市發(fā)生的以賄賂手段破壞選舉的違紀(jì)違法案件，性質(zhì)嚴(yán)重，影響惡劣……必須切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人大代表選舉工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持嚴(yán)格依法按程序辦事，切實(shí)加強(qiáng)人大代表思想、作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決維護(hù)人民代表大會(huì)制度的權(quán)威和尊嚴(yán)，維護(hù)社會(huì)主義民主政治的權(quán)威和尊嚴(yán)，維護(hù)憲法法律的權(quán)威和尊嚴(yán)。”
湖南省委書(shū).記徐守盛稱該案“通過(guò)賄賂破壞選舉，是對(duì)社會(huì)主義民主政治的挑戰(zhàn)，對(duì)國(guó)家法律的挑戰(zhàn)，對(duì)檔紀(jì)的挑戰(zhàn)，觸碰了紅線、底線和帶電的高壓線”。并在《湖南日?qǐng)?bào)》和湖南電視臺(tái)上誓言，要將此案辦成經(jīng)得起歷史、人民檢驗(yàn)的鐵案。
隨即，時(shí)任衡陽(yáng)市委書(shū).記、市人大換屆領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，后升任湖南省政協(xié)副主席的童名謙，因失職瀆職，對(duì)該案負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，被中央紀(jì)委立案調(diào)查。收受錢(qián)款的時(shí)任衡陽(yáng)市人大常委會(huì)主任胡國(guó)初被移送司法機(jī)關(guān)處理，副主任左慧玲等50名犯罪嫌疑人被采取強(qiáng)制措施。
“衡陽(yáng)害了我，我害了衡陽(yáng)。”童名謙在事后如此感慨。
不過(guò)，如此大規(guī)模的賄選，亦揭示出人大選舉制度上的漏洞以及法治不彰。加強(qiáng)人大選舉的競(jìng)爭(zhēng)性和透明度，真正做到依法嚴(yán)懲，是衡陽(yáng)破壞選舉案可資吸取的教訓(xùn)。不過(guò)，維護(hù)憲法法律的權(quán)威和尊嚴(yán)需要認(rèn)真思考人大選舉制度如何落實(shí)時(shí)，不被外來(lái)力量所扭曲，童名謙的最大問(wèn)題是無(wú)視問(wèn)題的存在，而放任之；或許，在一個(gè)強(qiáng)勢(shì)的地方一把手那里，又會(huì)是一手操辦。近來(lái)廣泛開(kāi)展的地方民主生活會(huì)，暴露出來(lái)的問(wèn)題更多是集中在地方一把手“一個(gè)人說(shuō)了算”、“獨(dú)斷專行”。如此制度化地解決這些問(wèn)題，才是未來(lái)一個(gè)時(shí)期的關(guān)鍵所系。
童名謙簡(jiǎn)歷
中文名童名謙
國(guó)籍中國(guó)
民族漢
出生地湖南長(zhǎng)沙
出生日期1958年6月
畢業(yè)院校中央檔校
主要成就原湖南省政協(xié)副主席
童名謙，男，漢族，1958年6月出生，湖南長(zhǎng)沙人，1979年4月加入中國(guó)共產(chǎn)檔，1975年10月參加工作，中央檔校研究生，工學(xué)碩士。曾任湖南省政協(xié)副主席等職。
2013年12月18日，涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法組織調(diào)查。2013年12月21日，被免職。2014年1月2日，因玩忽職守成十八大后首個(gè)被雙開(kāi)高官。2014年7月24日，在北京市第二中級(jí)人民法院一審開(kāi)庭。
人物履歷
1975.10――1978.07，黑龍江八五二農(nóng)場(chǎng)糧油加工廠二車(chē)間搬運(yùn)工
1978.07――1979.08，黑龍江八五二農(nóng)場(chǎng)糧油加工廠政工科宣傳干事
1979.09――1980.10，黑龍江八五二農(nóng)場(chǎng)組織部組織干事
1980.11――1981.08，湖南省漣源鋼鐵廠爐襯車(chē)間教育干事