法治周末記者還了解到，趙海燕一案的專案組對嘉億公司正在展開調(diào)查。
土地掛牌出讓走形式
開發(fā)商提前拿地開工
嘉億公司在開發(fā)的這個房地產(chǎn)項目叫嘉億城市廣場，位于三門峽市區(qū)的特色商業(yè)核心區(qū)域。據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報道，嘉億城市廣場總占地面積66畝，規(guī)劃總建筑面積37萬平方米，包括5A甲級超高層寫字樓、公寓以及綜合性商業(yè)中心。
8月23日，記者來到嘉億城市廣場現(xiàn)場，看到工程已基本完工并在銷售，上千平方米的售樓大廳比較冷清，除了幾個售樓人員外，包括記者在內(nèi)只有兩三家看房的。
據(jù)三門峽湖濱區(qū)新聞中心的報道，嘉億城市廣場項目在2012年9月18日舉行奠基儀式。時任市委書.記楊樹平宣布項目開工奠基。市長趙海燕，市政協(xié)主席郭秀榮，湖濱區(qū)區(qū)委書.記楊方成，以及嘉億集團董事長郭秋喜等出席儀式并為項目培土奠基。區(qū)長王清華主持開工奠基儀式。湖濱區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)，各鄉(xiāng)、街道、區(qū)直各部門負責(zé)人參加儀式。
然而，舉行這么隆重奠基儀式的嘉億城市廣場項目的用地，此時還在掛牌出讓之中。
記者檢索中國土地市場網(wǎng)發(fā)現(xiàn)，該網(wǎng)站2012年9月7日登出三門峽國土局關(guān)于該宗地的掛牌出讓公告。公告顯示，該宗地的掛牌時間是2012年9月14日至2012年9月27日。該網(wǎng)站2012年9月27日登出的三門峽國土局關(guān)于該宗地的出讓成交公告顯示，該宗地的受讓單位是嘉億公司，“雙方已簽訂成交確認(rèn)書”，公示期為2012年9月27日至2012年10月6日。
上述信息表明，三門峽國土局與嘉億公司2012年9月27日才簽訂了成交確認(rèn)書。
8月23日，記者找到當(dāng)時負責(zé)該宗地掛牌出讓工作的三門峽地產(chǎn)交易管理中心書.記孟憲文。他向記者介紹說，2012年7月24日，局里要求他把這塊地馬上掛出去。他提出這塊地啥手續(xù)都沒有，沒法掛。第二天早上一上班，局里就把必備的規(guī)劃、評估等相關(guān)手續(xù)給他送來了，當(dāng)天下午他把掛牌出讓公告送到三門峽日報社，7月26日該公告在《三門峽日報》刊出。
記者查到的這則出讓公告顯示，掛牌時間為2012年8月13日8時至8月27日9時。
2012年8月27日，地產(chǎn)交易管理中心與嘉億公司簽訂了成交確認(rèn)書。
孟憲文對記者說，他辦理這宗地的掛牌出讓手續(xù)不存在任何問題，符合相關(guān)規(guī)定。
然而，記者發(fā)現(xiàn)，地產(chǎn)交易管理中心的做法并不符合國家相關(guān)規(guī)定。
2007年11月1日起施行的國土資源部《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定》規(guī)定：招標(biāo)、拍賣或者掛牌公告應(yīng)當(dāng)至少在投標(biāo)、拍賣或者掛牌開始日前20日發(fā)布。該宗地的掛牌開始日“2012年8月13日”的前20日，最晚應(yīng)該是“2012年7月24日”。地產(chǎn)交易管理中心2012年7月26日在《三門峽日報》上刊登的掛牌出讓公告，比規(guī)定的時間少了兩天。
國土資源部2011年5月發(fā)布的《關(guān)于堅持和完善土地招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度的意見》要求，出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)涉及的出讓公告、出讓文件、競買人資格、成交結(jié)果等，都應(yīng)在部門戶網(wǎng)站和各地國土資源主管部門的網(wǎng)上公開發(fā)布。
三門峽國土局土地利用科一位工作人員向記者證實，全國各地國土部門自2009年1月1日開始，就必須把出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)涉及到的出讓公告、出讓成交公示等材料發(fā)到國土資源部的內(nèi)部動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)，然后至遲第二天在中國土地市場網(wǎng)上掛出。
三門峽當(dāng)?shù)匾晃环康禺a(chǎn)開發(fā)公司人員向記者分析說，三門峽國土局知道在《三門峽日報》上刊登酪牌出讓公告不符合國家要求，土地出讓不合法，所以才在中國土地市場網(wǎng)上重新發(fā)布。“這說明，zf把地給嘉億公司是早就內(nèi)定好的，招拍掛不過是走形式。”
zf發(fā)文大力支持
該收的費用少交未交
為了治理和預(yù)防拖欠、克扣農(nóng)民工工資行為，保障農(nóng)民工合法權(quán)益，在2003年，河南省勞動和社會保障廳、河南省建設(shè)廳根據(jù)國家有關(guān)文件精神，決定在河南全省建筑行業(yè)中建立農(nóng)民工工資保障金制度，要求每一建設(shè)工程項目的建設(shè)單位按工程中標(biāo)價的2%繳納農(nóng)民工工資保障金，不繳納的，建設(shè)行政主管部門不予頒發(fā)建筑施工許可證。
8月24日，三門峽住建局監(jiān)管科李科長向記者介紹說，嘉億公司在辦理施工許可證之前交了農(nóng)民工工資保障金，不過沒有達到國家的要求。關(guān)于施工許可證，辦理的時間比較晚，大概是2014年，因為辦理施工許可證必須有土地、規(guī)劃等手續(xù)，此前，這些手續(xù)嘉億公司還沒有取得，所以城建局就沒法給辦。