19.促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶，在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)建立市場化運作的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移引導(dǎo)基金，促進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶各省市、成渝城市群的相關(guān)園區(qū)、企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)等在研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)銷售和物流配送等環(huán)節(jié)的協(xié)同配合。充分發(fā)揮長江黃金水道的重大件運輸通道優(yōu)勢，整合內(nèi)陸裝備制造業(yè)優(yōu)勢資源，推動汽車、重型機(jī)械、船舶配套設(shè)備、軌道交通設(shè)備等向自貿(mào)試驗區(qū)沿江區(qū)域集中。充分發(fā)揮自貿(mào)試驗區(qū)高端要素集聚平臺作用，瞄準(zhǔn)全球和國家科技創(chuàng)新趨勢，重點突破創(chuàng)新鏈的關(guān)鍵技術(shù)、產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快形成電子核心部件、新材料、物聯(lián)網(wǎng)、航空器及零部件研發(fā)制造、高端交通裝備、新能源汽車及智能汽車、生物醫(yī)藥、能源環(huán)保裝備、智能終端等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。在自貿(mào)試驗區(qū)設(shè)立區(qū)域聯(lián)合研發(fā)和配套協(xié)作平臺，提高裝備設(shè)計、制造和集成能力。鼓勵各地區(qū)高校、科研院所在自貿(mào)試驗區(qū)打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展平臺，發(fā)展新型創(chuàng)業(yè)孵化機(jī)構(gòu)。完善自貿(mào)試驗區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、信息咨詢、技術(shù)支持、融資擔(dān)保、成果交易、檢驗檢測認(rèn)證等公共服務(wù)。
20.增強(qiáng)口岸服務(wù)輻射功能。按照“零距離換乘”、“無縫銜接”的要求，強(qiáng)化自貿(mào)試驗區(qū)與周邊地區(qū)水運、鐵路、公路、航空等運輸方式有機(jī)銜接。拓展口岸功能，擴(kuò)大水運口岸范圍，完善自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)進(jìn)口整車、水果、肉類等指定口岸建設(shè)。推動自貿(mào)試驗區(qū)根據(jù)實際需要申報設(shè)立進(jìn)口糧食、植物種苗、金伯利進(jìn)程國際證書制度等指定口岸和指定實施機(jī)構(gòu)，提升內(nèi)陸口岸對周邊的輻射帶動作用。鼓勵發(fā)展直接或間接依托口岸的經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，強(qiáng)化自貿(mào)試驗區(qū)口岸服務(wù)功能，提升便利化程度，聚集人流、物流、資金流、信息流，帶動腹地經(jīng)濟(jì)融入國際國內(nèi)兩個市場，形成擴(kuò)大開放的疊加效應(yīng)。
四、保障機(jī)制
（一）強(qiáng)化法制保障。
自貿(mào)試驗區(qū)需要暫時調(diào)整實施有關(guān)行政法規(guī)、國務(wù)院文件和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的部門規(guī)章的部分規(guī)定的，按規(guī)定程序辦理。各有關(guān)部門要支持自貿(mào)試驗區(qū)在各領(lǐng)域深化改革開放試點、加大壓力測試、加強(qiáng)監(jiān)管、防控風(fēng)險，做好與相關(guān)法律立改廢釋的銜接，及時解決試點過程中的制度保障問題。重慶市要通過地方立法，建立與試點要求相適應(yīng)的自貿(mào)試驗區(qū)管理制度。
（二）完善配套稅收政策。
落實現(xiàn)有相關(guān)稅收政策，充分發(fā)揮現(xiàn)有政策的支持促進(jìn)作用。中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)、中國（廣東）自由貿(mào)易試驗區(qū)、中國（天津）自由貿(mào)易試驗區(qū)和中國（福建）自由貿(mào)易試驗區(qū)已經(jīng)試點的稅收政策原則上可在自貿(mào)試驗區(qū)進(jìn)行試點，其中促進(jìn)貿(mào)易的選擇性征收關(guān)稅、其他相關(guān)進(jìn)出口稅收等政策在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域進(jìn)行試點。自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域范圍和稅收政策適用范圍維持不變。此外，在符合稅制改革方向和國際慣例，以及不導(dǎo)致利潤轉(zhuǎn)移和稅基侵蝕的前提下，積極研究完善境外所得稅收抵免的稅收政策。